Rusijos ir Lenkijos dvigubos pilietybės klausimas nėra naujas, jis periodiškai keliamas įvairiais lygmenimis. Abiejose valstybėse yra ir šios idėjos šalininkų, ir priešininkų. Lenkiškų šaknų turintys ar tiesiog ES norintys gyventi rusai, rusų kilmės Lenkijos piliečiai ir verslą Rusijoje turintys lenkai dvigubą Lenkijos ir Rusijos pilietybę laiko priemone įgyti tai, ko nori: patogiai gyventi Europoje, bet užsidirbti pinigų Rusija. Kartkartėmis žiniasklaidoje pasirodo informacija apie dvigubos pilietybės pripažinimą tarp Lenkijos Respublikos ir Rusijos Federacijos. Apsvarstykite, ar taip yra iš tikrųjų.
Kas yra „dviguba“ ir „antroji“ pilietybė, koks jų skirtumas
Iš pirmo žvilgsnio ypatingų skirtumų tarp šių sąvokų nėra. Tačiau iš tikrųjų skirtumas yra kolosalus, ir jis susijęs su įvairių teisinių statusų įgijimu.
Norint vienu metu tapti dviejų valstybių piliečiu, būtina turėti atitinkamą tarpvalstybinę sutartį; ir tai pasiekti nelengva, nes kalbame apie mokesčių mokėjimą į biudžetą, tarnavimą ginkluotosiose pajėgose ir pan.
Tarp Lenkijos Respublikos ir Rusijos Federacijos nėra susitarimo dėl dvigubos civilinės būklės pripažinimo, tai yra, kiekviena šalis asmenį laiko išimtinai savo piliečiu.
Tokiu atveju asmenys, turintys dvigubą giminę (bipatridus), turi teisę naudotis lengvatomis abiejose šalyse. Kartu ši privilegija turi ir neigiamą pusę – teisių pažeidimą dalyvaujant politiniame šalies gyvenime, darbo metu.
Pasaulyje nėra bendro požiūrio į šią problemą. Kai kurios valstybės – Austrija, Kinija, Lietuva, Japonija ir kitos – kategoriškai priešinasi, kitos (Australija, Kanada) palaiko dvigubo čiabuvio galimybę.
Tuo pačiu kiekvienas žmogus turi teisę pats nuspręsti, kiek pasų ir kiek pilietybių turės. Be to, kiekviena šalis laikys jį išimtinai savo piliečiu, nepaisant to, kokia kalba jis kalba ir kur gyvena.
Atlikite sociologinę apklausą!
Dviguba pilietybė: Lenkijos vizija
Lenkijoje dvigubo čiabuvio klausimas sprendžiamas labai aiškiai. Kadangi šis statusas įsigalioja tik sudarius ir ratifikavus atitinkamą susitarimą su užsienio valstybe, jo nesant (o tarp Lenkijos Respublikos ir Rusijos Federacijos toks susitarimas nebuvo sudarytas) tarp šių valstybių negali būti dvigubos kilmės vietos. , todėl ne apie tai, kaip.
Įdomus faktas. Senovės Romoje, Cicerono laikais, daugiskaita čiabuvis buvo traktuojama neigiamai. Kiekvienas, norintis tapti Romos piliečiu, turėjo atsisakyti ankstesnio.
Lenkai, viena vertus, visada išsiskyrė patriotiškumu ir karšta meile tėvynei (tikras Lenkijos patriotas negali būti dviejų valstybių pilietis vienu metu), kita vertus, pagarba žmogaus teisėms. į laisvą pasirinkimą.
2021 m. rugpjūčio 15 d. įsigaliojo 2009 m. balandžio 2 d. Lenkijos Respublikos įstatymas „Dėl pilietybės“ (Dziennik Ustaw 2021, 161 punktas). Šis įstatymas suteikė lenkams teisę turėti antrą (arba daugybinę) pilietybę neprarandant savo.
Užsienio piliečiai (taip pat ir Rusijos Federacijos) taip pat gavo teisę įstatymų nustatyta tvarka įgyti Lenkijos vietinę tapatybę, neatsisakant savojo. Tai yra, Lenkijos pusė nedaro ankstesnės pilietybės atsisakymo prielaida norint įgyti lenkų čiabuvius. Šis klausimas priklauso valstybės, kurioje anksčiau gyveno arba šiuo metu gyvena Lenkijos pilietybės prašytojas, kompetencija.
Tokie piliečiai savo pilietinius įsipareigojimus turės vykdyti dvigubai: mokėti mokesčius abiem valstybėms ir tarnauti kariuomenėje.
Teisės aktai nustato vienodas teises ir pareigas tiek Lenkijos piliečiams, turintiems kelis pasus, tiek turintiems tik vieną Lenkijos pilietybę (Lenkijos Respublikos įstatymo „Dėl pilietybės“ 1 punktas, 3 straipsnis).
Lenkijos paso turėjimas suteikia Rusijos piliečiams teisę gyventi ir dirbti Lenkijoje, suteikia jiems visas teises ir laisves, įskaitant dalyvavimą rinkimuose, teisinę, diplomatinę ir kitokią apsaugą (jei tas pats asmuo išlaiko Rusijos pilietybę Rusijos Federacijos teritorijoje). , tai bus problematiška ), leidžia laisvai judėti Lenkijoje ir ES šalyse ir kt.
Minėto įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad Lenkijos teritorijoje Lenkijos piliečiai, turintys antrąją pilietybę, neturi jokių su kitos valstybės pilietybe susijusių teisių ir pareigų. Lenkijos valdžios akivaizdoje (tiesiogiai Lenkijoje arba užsienyje) jie veikia tik kaip Lenkijos Respublikos piliečiai.
Pagal Lenkijos Respublikos įstatymą „Dėl pilietybės“, užsienietis gali kreiptis dėl Lenkijos paso dviem atvejais:
- Lenkijos prezidento suteikiama pilietybė;
- pateikus prašymą ir įvykdžius tam tikrus reikalavimus (teisė į kraują, nuolatinė gyvenamoji vieta ir teisėtas nuolatinis buvimas šalyje, valstybinės kalbos mokėjimas ir kt.) pripažinimo jį Lenkijos piliečiu vaivada.
Abiem tėvams pripažinus Lenkijos pilietybę, jų vaikai automatiškai tampa šios šalies piliečiais. Jei vienas iš tėvų įsigys Lenkijos pasą, vaikai taip pat galės būti Lenkijos Respublikos vietiniai, jei jie gaus oficialų kito tėvo leidimą.
Pagal naujas taisykles negali būti reikalaujama, kad užsienietis atsisakytų ankstesnio čiabuvio, kol neįgyja lenkų kalbos (anksčiau šis reikalavimas buvo privalomas). Vaikas, gimęs Lenkijoje, o jo tėvai nežinomi, automatiškai tampa šalies piliečiu. Užsieniečiai, kurie praeityje turėjo Lenkijos pilietybę, bet prarado ją iki 1999 01 01, gali kreiptis dėl savo vietinės tapatybės atkūrimo.
Dviguba pilietybė: vaizdas iš Rusijos
Rusijos požiūris į dvigubą čiabuvį grindžiamas atitinkamų dvišalių tarpvyriausybinių susitarimų sudarymo sąlyga. Rusijos Federacija yra sudariusi dvi tokias sutartis – su Turkmėnistanu ir Tadžikistanu.
Pagal pasiektus susitarimus bipatridai privalo vykdyti savo pilietines pareigas toje šalyje, kurioje jie nuolat gyvena, tuo pat metu turėdami teises ir laisves abiejose valstybėse (mažesniu mastu).
Nuo 2021 m. rugpjūčio mėn. toliau galioja tik susitarimas su Tadžikistanu (1996-12-15 federalinis įstatymas Nr. 152-FZ „Dėl Rusijos Federacijos ir Tadžikistano Respublikos susitarimo dėl dvigubos pilietybės klausimų sprendimo ratifikavimo“. “), susitarimas su Turkmėnistanu nuo 18.05 d. 2021 metai nebegalioja. Šiuo atžvilgiu galime kalbėti tik apie dvigubą Rusijos Federacijos ir Tadžikistano pilietybę.
Rusijos įstatymai suteikia piliečiams teisėtą galimybę įgyti bet kurią kitą ir net kelias pilietybes, neprarandant Rusijos (2002 m. gegužės 31 d. Federalinio įstatymo Nr. 62 6 straipsnio 2 punktas). Apie antrojo paso gavimą būtina informuoti Rusijos migracijos institucijas, o Rusijos Federacijos teritorijoje šis asmuo bus laikomas tik Rusijos piliečiu. Teisiniu požiūriu šis teisinis statusas gali būti apibrėžtas kaip „daugybinė“ arba „antroji“ pilietybė.
Straipsnis „Ar Rusijos Federacijoje leidžiama turėti dvigubą ir daugybinę pilietybę“ išsamiai papasakos apie požiūrį į bipatrizmą Rusijoje.
Įdomus faktas. Lenkijos ir Rusijos santykių istorijoje buvo vadinamojo dvigubo indėnų laikotarpis. Nuo 1815 iki 1915 m. Rusijos imperija apėmė etnines lenkų žemes, kurios sudarė Lenkijos karalystę.
), kurių gyventojai buvo laikomi Rusijos pavaldiniais.
), kurių gyventojai buvo laikomi Rusijos pavaldiniais.Jei galutinai pasirenkama vienintelė – Lenkijos – pilietybė, tuomet rusiškos reikia atsisakyti. Rusijos teisės aktai (str.20 ФЗ № 62, 2002 m. gegužės 31 d.), leidžia tai padaryti laikantis trijų sąlygų:
- jei pareiškėjas nėra tiriamas arba nėra sulaikytas;
- įvykdė visus įsipareigojimus Rusijos Federacijai;
- turi arba gali garantuoti kitos pilietybės įgijimą.
Išsami informacija apie Rusijos pilietybės atsisakymo procesą pateikta straipsnyje „Rusijos pilietybės atsisakymas 2021 m.: pilietybės atsisakymo tvarka“.
Tolesni veiksmai siekiant panaikinti Rusijos pilietybę yra išdėstyti str. 62 įstatymo 19 str., Rusijos pilietybės klausimų svarstymo tvarkos nuostatų (2002-11-14 PRF dekretas Nr. 1325) 24 punkte, Užsienio reikalų ministerijos Konsulinio departamento svetainėje Rusijos Federacijos reikalai, kur galite pateikti paraišką internetu (https: //nation.kdmid. ru / Žiūrėti / Instrukcija).
Visi niuansai, kaip buvę Rusijos piliečiai įgyja vietinį Lenkiją, atsispindi 2009 m. balandžio 2 d. Lenkijos Respublikos įstatymo „Dėl pilietybės“ straipsniuose (2-5 skyriai).
Apibendrinkime
Visų pirma, nereikėtų tikėti žiniasklaidoje skelbiama melaginga informacija apie dvigubos Lenkijos ir Rusijos čiabuvių egzistavimą. Reikėtų aiškiai suprasti, kad nesant tinkamo susitarimo tarp Rusijos Federacijos ir Lenkijos Respublikos dviguba Lenkijos ir Rusijos arba Rusijos ir Lenkijos pilietybė tampa neįmanoma. Galime kalbėti tik apie antrąją ar daugybinę pilietybę: Rusijos Federacijos ar Lenkijos Respublikos pilietis, išsaugodamas buvusį čiabuvį, įgyja antrą pilietybę.
Šis statusas lemia dvigubą pareigų naštą ir kai kurių teisių pažeidimą, todėl verta apsvarstyti galimybę atsisakyti vieno iš čiabuvių.
