Įstatymas suteikė antstoliams teisę išieškoti skolas iš gyventojų. Viena iš „populiarių“ priemonių yra kelionių į užsienį draudimas. Minimali suma, naudojimo paprastumas, didelis efektyvumas yra šios įtakos skolininkams priemonės privalumai. Išsiaiškinsime, už kokią skolą jie nebus išleisti į užsienį, kaip patikrinti, ar yra draudimas ir ką daryti, jei jis buvo įvestas.
Kelionių apribojimo įstatymais pagrindai
Bene dažniausia priežastis, dėl kurios nusikaltimo nepadariusiam ir valdžios struktūroms netarnaujančiam piliečiui gali būti apribota teisė išvykti – skolos. Tačiau tai toli gražu ne vienintelis. Norėdami sužinoti, dėl kokių priežasčių jie gali būti neišleisti į užsienį, kreipiamės į str. 15 ФЗ № 114 1996-08-15 „Dėl atvykimo / išvykimo iš Rusijos Federacijos tvarkos“. Taigi draudimas keliauti į užsienį taikomas:
- skolininkai vengia vykdyti jiems nustatytas prievoles;
- piliečiai pagal savo veiklos rūšį leido turėti valstybės paslaptį;
- šauktiniai ir į alternatyviąją tarnybą siunčiami piliečiai;
- nusikaltimais įtariami, kaltinami ir nuteisti piliečiai;
- rusai, kurie, kreipdamiesi dėl paso, pateikė apie save melagingą informaciją;
- saugumo agentūrose (FSB) dirbantys piliečiai;
- skolininkų paskelbtas bankrutavęs.
Kiekvienu iš aprašytų atvejų taikoma sava draudimo išvykti skyrimo tvarka, tačiau apie tai visada turi būti įspėtas skolininkas. Siekiant užkirsti kelią bandymui kirsti sieną, iš jo gali būti atimtas pasas.
Skolos, kurių į užsienį neatleis
Vengti teismo nustatytų įpareigojimų yra miglota sąvoka. Dažniausiai kalbama apie neįvykdytus finansinius įsipareigojimus, tai yra apie skolas. Atsižvelgiant į tai, laikinas apribojimas skolininkui keliauti už Rusijos Federacijos ribų gali būti taikomas, kai:
- mokestinės nepriemokos;
- skolos už paskolas, mikropaskolas, fiziniams asmenims;
- alimentų nemokėjimas;
- baudos – kelių policijos ir kitos administracinės;
- komunalinių paslaugų sąskaitos;
- neturtinio pobūdžio reikalavimo įvykdymo pažeidimai - pavyzdžiui, dėl iškeldinimo, vaiko perkėlimo, grąžinimo į darbą.
Bet jei kalbėtume tik apie finansinę skolą, skolos pobūdis yra tik antraeilis dalykas. Pirma, dėl to, kad įstatymai apibrėžia minimalią skolą, kurią pasiekus galite apriboti keliones:
- 30 tūkstančių rublių - bendrais atvejais;
- 10 tūkstančių rublių - žalos atlyginimo, alimentų ir skolų mokėjimo atveju, jei įsipareigojimų įvykdymo vėlavimas viršija 2 mėnesius.
Antra, nustatant apribojimus laikomasi griežtos procedūrinės tvarkos.
Kas riboja teisę išvykti
Skolininkų kelionės į užsienį ribojamos tik tuo atveju, jei:
- Skola atsirado dėl teismo arba kitos valstybės institucijos akto.
- Skolininkas vengia atlikti savo pareigas.
- Kompetentingos institucijos nusprendė apriboti keliones.
Vengimo grąžinti skolą fakto patvirtinimas galimas tik vykdymo proceso metu. Todėl atsakymas į klausimą, kas gali uždrausti keliauti į užsienį dėl skolų, yra antstolių tarnyba (FSSP).
Vadovaujantis str. 67 2007-10-02 federalinis įstatymas Nr. 229 „Dėl vykdymo procedūrų“ (toliau – Federalinis įstatymas Nr. 229), apriboti teisę išvykti yra įgalioti antstoliai. Išieškotojo prašymu arba savo iniciatyva jie priima sprendimą, dėl kurio priimamas atitinkamas nutarimas.
Tačiau jeigu skola susidarė kitos (ne teismo) institucijos sprendimu, antstolis neturi teisės savarankiškai spręsti dėl draudimo. Jis preliminariai pateikia teismui prašymą dėl apribojimo ir tik patenkintas priima sprendimą dėl draudimo išvykti.
Mokesčių skolos
Mokesčių skolos gali atsirasti ne tik iš įmonių, bet ir iš individualių verslininkų bei paprastų piliečių – pavyzdžiui, gavus turtą nesumokėjus žemės mokesčio, transporto ar pajamų mokesčio. Paprastai FTS pirmiausia išsiunčia mokesčių mokėtojui pranešimą apie būtinybę sumokėti mokestį. Kai mokėjimas negaunamas, mokesčių administratorius siunčia pretenziją skolininkui. Jei tai nevykdoma, vadovaujamasi str. PMĮ 48 str., pateikti pareiškimą teismui.
Teigiamo teismo sprendimo atveju surašomas vykdomasis dokumentas, kuris siunčiamas toliau į FSSP. Jeigu vykdomosios bylos iškėlimo metu antstolių bendra mokestinė skola viršija 30 tūkstančių rublių, draudimas išvykti gali būti taikomas jau po 5 dienų nuo pranešimo skolininkui apie vykdomosios bylos iškėlimą. Jei įsiskolinimas didesnis nei 10 tūkstančių rublių – per 2 mėnesius, jei mažesnis – išvykimas neribojamas.
Plačiau apie tai skaitykite straipsnyje „Ar bus išleisti į užsienį, jei bus mokestinės nepriemokos“.
Alimentų nemokėjimas
Alimentai yra konkretus mokėjimas. Jos yra periodinio pobūdžio, surašomos kas mėnesį, todėl skolos auga labai greitai. Kadangi šie pinigai turėtų atitekti vaikų išlaikymui, ši skolų kategorija yra prioritetinė ir ypatingai valstybės kontroliuojama. Pavyzdžiui, vien per pirmąjį 2021 metų pusmetį FSSP išleido 126 tūkst. įsakymų laikinai apriboti teisę palikti alimentų skolininkus. Iš viso medžiagos rengimo metu alimentų darbuotojų buvo uždrausta 840 tūkst.
Tačiau tai ne tik nepilnamečių teisių apsauga. Pagal pastraipas. 1 str. 67 Federalinio įstatymo Nr. 229, skolos suma už draudimą keliauti į užsienį 2021 m. alimentams yra tik 10 tūkstančių rublių. Atsižvelgiant į tai, kad vidutinė alimentų suma šalyje yra 7-8 tūkstančiai rublių, kelionės apribojimą galima gauti, jei yra 2 mėnesių skola.
Sankcijos skyrimo procedūra yra standartinė. Paprastai vykdomuosius dokumentus dėl alimentų išieškojimo iš pradžių vykdo FSSP. Tai reiškia, kad apribojimas gali būti taikomas iš karto, kai tik skola viršija 10 tūkst.. Paprastai tam išieškotojo prašymo nereikia.
Nesumokėtos eismo baudos
Kelių policijos nutarimas dėl administracinio nusižengimo yra neteisminis vykdomasis dokumentas, baudų išieškojimą pagal jį taip pat vykdo antstoliai. Tačiau pareigūnai nenori taikyti kelionių apribojimų pagal šį dokumentą ir tam yra keletas priežasčių:
- Ribojamoji priemonė taikoma esant 30 tūkstančių rublių arba daugiau nei 10 tūkstančių rublių skolai, kai skola nebuvo grąžinta per 2 mėnesius. Tokios baudos skiriamos už šiurkščius Kelių eismo taisyklių pažeidimus – pavyzdžiui, vairavimą neblaiviam.
- Ieškovė yra valstybė – tai yra iš tikrųjų niekas nesikreips dėl draudimo.
- Kadangi nutarimas yra neteisminis vykdomasis dokumentas, dėl poveikio priemonės skyrimo pagal BPK 3 str. 67 ФЗ № 229 antstolis turi papildomai kreiptis į teismą.
Komunalinės skolos
Skola mokėjimams už komunalines paslaugas mūsų šalyje kasmet didėja. Vien per pirmąjį 2021 metų ketvirtį, palyginti su 2021 metais, jis išaugo 5,3 proc. Bendra skolų už komunalines paslaugas suma visoje šalyje 2021 m. rugsėjo 1 d. pasiekė rekordinę 1,4 trilijono rublių. Akivaizdu, kad tokias kolosalias lėšas komunalininkai pasiruošę rinkti priverstinai, o viena iš prievartos priemonių – tiesiog draudimas išvykti. Procedūra yra standartinė:
- Teismui pateikiamas prašymas dėl teismo įsakymo išdavimo.
- Teismo įsakymas pateikiamas FSSP pagal skolininko gyvenamąją vietą.
- Pradedama vykdomoji byla.
- Prašymas apriboti kelionę pridedamas prie prašymo pradėti vykdomąją bylą.
- Jei suma didesnė nei 30 tūkstančių rublių, išduodamas nutarimas apriboti teisę keliauti į užsienį; jei skola viršija 10 tūkstančių rublių, nutarimas išduodamas po 2 mėn.
Paprastai nemokantiesiems yra ribojama galimybė keliauti į užsienį. Vidutinis vieno skolininko piniginių įsipareigojimų dydis už komunalinį butą šalyje yra 46 tūkst.
Neišeiti, jei turi paskolą
Yra nuomonė, kad negrąžinta paskola suteikia bankams teisę savarankiškai spręsti skolininko likimą, įskaitant draudimą jam keliauti į užsienį. Tačiau iš tikrųjų taip nėra - paskolos galimybė, net jei ji turi skolą, savaime nėra priežastis uždrausti išvykti iš šalies.
Kaip ir visi kiti ieškovai, bankas turi atlikti standartinę procedūrą pareikšdamas ieškinį teisme, gaudamas vykdomąjį raštą ir nusiųsdamas jį FSSP. Ir tik tuo atveju, jei paskolos nemokėjimo suma viršija 30 tūkstančių rublių (10 tūkstančių – po 2 mėnesių nemokėjimo), antstolis turi teisę apriboti skolininko judėjimo laisvę. Nepraėjus šiai procedūrai, piliečio teisės išvykti nebus galima apriboti, nepaisant skolos dydžio.
Skaitykite daugiau apie tai, ar jie bus išleisti į užsienį, jei bus paskola.
Esant vykdomajai bylai
Vykdomoji byla – paskutinė skolos išieškojimo procedūros arba kitų teismo skolininkui nustatytų turtinių ar neturtinių prievolių vykdymo stadija. Tik jos rėmuose, kaip jau minėjome, gali būti uždrausta keliauti į užsienį. Tačiau pats bylos iškėlimo faktas nereiškia, kad skolininko atžvilgiu bus taikomos kokios nors priverstinio vykdymo priemonės. Visų pirma, jam visiškai nėra ko bijoti, jei skolos siekia 10 000 rublių. Tokiu atveju antstolis neturi teisės uždrausti jam išvykti iš šalies.
Kitokia situacija yra kalbant apie neturtinius ieškinius. Pavyzdžiui, kai tai yra reikalavimas iškeldinti, atleisti žemės sklypą ar nugriauti pastatą, vaiko perdavimas antrajam tėvui ar bendravimo su juo tvarka ir pan. Jeigu tokie įsipareigojimai neįvykdomi per 5 dienas nuo nutarties pradėti vykdomąją bylą gavimo dienos (dažniausiai taip nutinka), antstolis turi teisę apriboti piliečio teisę išvykti.
Daugiau naudingos informacijos rasite leidinyje „Ar bus paleistas į užsienį, jei bus vykdomos vykdomosios bylos“.
Atlikite sociologinę apklausą!
[yop_poll id = ”5 ″]
Draudimo išvykti tikrinimas
Pilietis turi būti informuotas apie jo teisės išvykti iš Rusijos Federacijos apribojimą. Todėl pagal 10 str. 67 ФЗ № 229 ne vėliau kaip kitą dieną nuo sprendimo priėmimo dienos skolininkui išsiunčiama dokumento kopija. Tačiau piliečiai ne visada gyvena registracijos vietoje, o sprendimai jų tiesiog nepasiekia. Norint išvengti nemalonių situacijų pasienio kontrolės metu, prieš kelionę rekomenduojama pasitikrinti, ar nėra draudimų:
- per Banką tai yra FSSP vykdomasis procesas, kuriame galite rasti informaciją apie pradėtus procesus, skolų dydį ir antstolio, kuris yra atsakingas už bylą ir informuos apie apribojimo buvimą, kontaktus;
- FSSP padalinyje gyvenamojoje vietoje;
- per specialias internetines paslaugas, kurios už nedidelį mokestį per kelias minutes patikrins, ar nėra apribojimų.
Yra ir kitų patikrinimo būdų. Apie juos galite sužinoti perskaitę straipsnį „Kaip sužinoti, ar galioja draudimas keliauti į užsienį“.
Ar oro uoste tikrina skolas?
Vartotojai dažnai domisi, kokios skolos tikrinamos oro uoste skrendant į užsienį. Kad būtų aišku, pasienio pareigūnai oro uoste netikrina keleivių dėl nepadengtų skolų. Tačiau kiekvienas rusas prieš išvykdamas praeina pasienio kontrolę, kuri numato migracijos registracijos sistemos patikrinimą. Čia gali kilti problemų.
Faktas yra tas, kad patvirtintas dekretas dėl draudimo kirsti sieną pagal įsakymo 3 dalį. Teisingumo ministerijos įsakymu Nr.187 09.29. 2021 m., ne vėliau kaip kitą dieną po išdavimo, patenka į FSSP automatizuotą informacinę sistemą, po to per elektroninės sąveikos sistemą patenka į pasieniečių naudojamą migracijos registravimo sistemą. Patikrinimo punkte jie tikrai atkreips dėmesį į išvykimo laiko apribojimą.
Kiek laiko galioja draudimas?
Laikotarpį, kuriam gali būti nustatytas draudimas, reglamentuoja Įstatymo 5 straipsnio 5 dalis. 15 ФЗ № 114.
Įstatymas riboja skolininko teisę išvykti iš šalies, kol jis neįvykdys savo finansinių įsipareigojimų, tai yra, bus grąžinta skola arba susitarta su išieškotoju.
Pagal FSSP 2008 m. sausio 29 d. raštą Nr. 12 / 01-830-НВ, šį terminą nustato antstolis priimdamas sprendimą ir negali viršyti 6 mėnesių. Pasibaigus nurodytam terminui, net jei skolininkas skolos nesumokėjo, apribojimas panaikinamas. Norėdami jį pratęsti, antstolis turi priimti naują nutarimą.
Tuo pačiu, jeigu nepasibaigus 6 mėnesiams byla nutraukiama arba baigiama dėl aplinkybių, nesusijusių su faktiniu vykdymu, vadovaujantis CPK 44 d., 4 dalimi. 47 ФЗ № 229 antstolis įpareigotas panaikinti paskirtą apribojimą. Taigi draudimas yra aktualus:
- iki skolos grąžinimo;
- nepasibaigus sankcijos galiojimo laikui;
- iki vykdomosios bylos nutraukimo arba pabaigos.
Ar įmanoma panaikinti draudimą
Įstatymas numato atvejus, kai draudimas turi būti panaikintas:
- Skolos grąžinimas. Grąžindamas skolą, antstolis, gavęs apie tai informaciją, privalo ne vėliau kaip kitą dieną priimti nutarimą panaikinti apribojimą. Po dienos dokumentas registruojamas automatizuotoje dokumentų valdymo sistemoje, po kurio patenka į pasieniečius.
- Gamybos nutraukimas arba nutraukimas. Tai įmanoma, kai skolininkas susitaiko su išieškotoju, pripažįstamas vykdomojo dokumento negaliojimas, neįmanoma nustatyti skolininko buvimo vietos, jam trūksta likvidaus turto.
- Nutarimo apskundimas. Apribojimas gali būti skundžiamas teisme arba pavaldumo tvarka – kai skundas siunčiamas vyriausiajam subjekto antstoliui. Gavus informaciją apie uždraudimą, sprendimui apskųsti suteikiama 10 dienų.
Ar bus galima išvykti iš šalies su skolomis
Dažnai kyla klausimas, kokią skolą galite turėti keliaujant į užsienį 2021 m. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, atsakymas yra gana paprastas - be jokių problemų bus galima išvykti iš šalies su mažiau nei 10 tūkst.
Tačiau jei nėra pradėtos vykdomosios bylos, skolos dydis ir jos pobūdis neturi reikšmės. Paradoksas atsiras tada, kai yra skola, bet nėra draudimo išvykti – tiesiog nėra kam jos nustatyti iki vykdomosios bylos iškėlimo.
Yra ir kitų variantų. Taigi FSSP raštu Nr. 12 / 01-18554-AP, 2008-01-01. 2021 m. numatyta galimybė panaikinti laikinus kelionės apribojimus skolininko skubios pagalbos už Rusijos Federacijos ribų atvejais (jei gydymas Rusijoje neįmanomas), lydint giminaitį, kuriam reikia tokio gydymo, arba mirus užsienyje gyvenančiam artimajam. Mūsų svetainėje galite perskaityti daugiau apie tai, kaip vykti į užsienį su skolomis.
Išvada
Atsižvelgdami į visa tai, kas išdėstyta pirmiau, galime išskirti keletą pagrindinių sąlygų, kurioms esant bus draudžiama išvažiuoti:
- skolos buvimas, kuris yra ne mažesnis kaip 10 tūkst.rublių specialiesiems reikalavimams (alimentams, žalos atlyginimui ar ieškiniams, pasibaigus savanoriško įvykdymo terminui, kurio įvykdymas praėjo ne mažiau kaip 2 mėnesiai) arba 30 tūkstančių rublių už visus kitus;
- patvirtintas skolos vengimo faktas, tai yra faktinis savanoriško grąžinimo termino pasibaigimas;
- pradėti vykdymo procesą;
- antstolio sprendimas apriboti keliones.
