Ukrainos piliečiai, priversti išvykti iš šalies dėl ypatingų aplinkybių (karinės padėties, represijų, bado, epidemijų), neįtraukiant galimybės teisėtai pakeisti pilietybę, gali apsigyventi Rusijos Federacijos teritorijoje turėdami pabėgėlių statusą. Žmonių gyvybės gelbėjimas ir jų įteisinimas kaimyninės valstybės teritorijoje verčia ukrainiečiams gauti laikiną prieglobstį Rusijoje ir paruošti atitinkamus dokumentus.
Kas yra pabėgėlio ir laikino prieglobsčio statusas
Sąvoka „pabėgėlis“ kasdienine šio žodžio prasme turėtų suprasti žmonių spontanišką ir neplanuotą savo gyvenamosios šalies apleidimą dėl privačiai neįveikiamų veiksnių (socialinės ir stichinės nelaimės, epidemijos) arba stiprios individualios ligos.
Yra siauresnis šio termino supratimas, vartojamas apibrėžiant asmenis, kurie buvo asmeniškai persekiojami vyriausybinių įstaigų ir buvo priversti persikelti į kitą šalį.
„Laikinasis prieglobstis“ – tai asmens, besikreipiančio dėl pabėgėlio statuso arba besigydančio ar karantine, įregistravimo ribotam laikui savo pareigose šalyje, kurią pasirinko persikelti, būdas.
Priežastys gauti: pašalpos Ukrainos piliečiams
Ryšium su staigiai pablogėjusia socialine ir politine padėtimi Ukrainoje 2014 m., šios šalies gyventojams buvo paskelbtas lengvatinis režimas gauti laikino gyvenimo Rusijos Federacijoje statusą. Jo esmė buvo sutrumpinti kartu su prašymu pateiktų dokumentų tikrinimo laikotarpį nuo 3 mėnesių iki 3 dienų. Tačiau įsiplieskęs tarpetninis konfliktas lėmė šio režimo panaikinimą 2015 metų sausį.
Šiuo metu (2019 m. pradžioje) Ukrainos pabėgėliai savo statusą Rusijoje įteisina bendromis sąlygomis (jos bus aptartos toliau) ir dėl šių priežasčių:
- Turėti pasą;
- Susisiekite su Rusijos Federacijos migracijos tarnyba per 90 dienų nuo Rusijos ir Ukrainos sienos kirtimo momento. (Pasibaigus šiam laikotarpiui, imigrantai bus priversti savarankiškai išvykti iš Rusijos tokiam pat laikotarpiui. Asmenys, pažeidę šią taisyklę, bet kokiu pretekstu neteks galimybės atvykti į Rusiją 3 metams. Nesilaikant paskutinio draudimo bus sprendžiama baudžiamasis teismas);
- Dokumentuose nėra pažymų apie gyvenamąją vietą bet kurio Rusijos regiono teritorijoje;
- Pagrindinių buvimo užsienio valstybėje taisyklių laikymasis.
Laikinojo prieglobsčio supaprastintu būdu gavimo ukrainiečiams tvarka
Žemiau aprašyti punktai galioja visų Rusijos regionų teritorijoje, išskyrus Maskvą ir Maskvos sritį, kuriose laikiną prieglobstį gauna tik anksčiau ten gyvenę ukrainiečių kilmės asmenys.
Kur eiti
Laikiną prieglobsčio pažymėjimą pareiškėjas išduoda artimiausiame Rusijos Federalinės migracijos tarnybos skyriuje.
Tau taip pat gali patikti
Kokius dokumentus rinkti
Prieš kreipdamasis dėl TPB, pareiškėjas turėtų:
- Paimkite pirštų atspaudus vietiniame Vidaus reikalų ministerijos biure;
- Praeiti pilną medicininę komisiją, siekiant nustatyti galimas infekcines ligas, perduodamas oro lašeliniu būdu ir lytiškai plintančias infekcijas bei tam tikras psichopatologijas. Jei pareiškėjas išvyko iš Ukrainos su savo šeimos nariais, pastariesiems taip pat atliekama medicininė apžiūra.
Stojantysis į aukštąją mokyklą privalo turėti šeimos statusą patvirtinančius dokumentus ir nepilnamečių vaikų gimimo liudijimus (jei yra), taip pat notaro patvirtintus abiejų vertimus į rusų kalbą.
Gavęs pirštų atspaudų pažymą ir medicinines pažymas, patvirtinančias minėtų ligų nebuvimą, prie jų pridėjęs pasą ir 4 nespalvotas (kartais prireikia spalvotas) 4,5 cm aukščio ir 3,5 cm pločio nuotraukas, pareiškėjas gali kreiptis laikiną prieglobstį.
Kiekvienas suaugęs jo šeimos narys turi duoti jam keturias savo nuotraukas (su tais pačiais parametrais), o kiekvienas nepilnametis – po dvi.
Laukimo laikas ir kaina
Gauta paraiška išnagrinėjama per 3 mėnesius. Šiam laikotarpiui asmeniui išduodamas pažymėjimas, patvirtinantis jo buvimo Rusijos Federacijoje teisėtumą. Išdavus paruoštą aukštojo mokslo pažymėjimą, iš pareiškėjo atimamas Ukrainos pasas, kuris patenka į FMS archyvą prieglobstį gavusio asmens buvimo Rusijos Federacijos ribose laikotarpiui.
Tiesioginė laikino prieglobsčio registracija yra nemokama. Tačiau reikalingų dokumentų rinkimo procesas yra susijęs su tam tikromis išlaidomis:
- Kainuos notaro patvirtintų šeiminės padėties dokumentų ir mažamečių vaikų pažymėjimų vertimų sukūrimas 500 rublių kiekvienas... vertimui ir 100 rublių kiekvienas dėl užtikrinimo;
- Minimali suma už vieną nuotrauką yra 50 p., o kopijavimui (to taip pat gali prireikti) - 5 rubliai / puslapis;
- Vieno asmens medicininė apžiūra kainuos apie 5000 p.
Kaip atrodo gautas pažymėjimas ir kiek jis galioja
ID yra minkšto viršelio kišeninės knygos pavidalu ir atrodo taip:
Galiojimo laikas yra 1 metai. Galimas kasmetinis atnaujinimas.
Tau taip pat gali patikti
Atnaujinimo taisyklės
VU statusas gali būti atnaujintas daug kartų, kiekvieną kartą pridedant 1 metus. Ši procedūra atliekama dokumento originalo išdavimo vietoje likus mėnesiui iki pradinio termino pabaigos.
Asmuo privalo pateikti pasą ir VU pažymėjimą, taip pat laisvai raštu išdėstyti esamo statuso pratęsimo priežastis. Prašymas patenkinamas arba atmetamas pareiškėjo priėmimo metu, neapmokestinant jo/jos mokėjimo.
FMS atsisakymas yra įmanomas, jei įvardytos priežastys skyriaus darbuotojui atrodo nerimtos ar tolimos. Taip pat gali būti atsisakyta pratęsti TPB statusą dėl panašių priežasčių, kaip ir visiškai panaikinus dokumentą.
Prieglobsčio prašytojo teisės ir pareigos
Šias pareigas einantys Rusijoje gyvenantys ukrainiečiai turi šias pagrindines teises:
- Susiraskite darbą legaliai (ir pasikliaukite įdarbinimo įmonių pagalba);
- Gaukite išsilavinimą lygiomis teisėmis su Rusijos piliečiais;
- Naudokitės nemokama medicinine priežiūra (jei turite sveikatos draudimo polisą).
Konkretesnių galimybių, pavyzdžiui, nemokamo vertėjo paslaugos ar padidintos kompensacijos už nekokybiško bagažo gabenimą, gauna tie, kurie gali įrodyti savo ypatingą poreikį tokioms privilegijoms.
Nepakeičiamos TPB sertifikato savininko pareigos yra šios:
- Registracija Federalinėje migracijos tarnyboje;
- Pranešimas per septynias dienas FMS institucijoms apie savo vardo ir (arba) pavardės, taip pat šeimos padėties pasikeitimą;
- Išbraukimas iš registro vietiniame migracijos tarnybos padalinyje, kai pakeičiate gyvenamąją vietą arba gaunate kitos šalies pilietybę.
Ką daryti gavus laikiną prieglobstį. Ar teikiama materialinė pagalba
Užregistravęs buvimą šalyje (o geriau iškart kirtus tarpvalstybinę sieną), žmogus turi kuo greičiau susirasti gyvenamąją vietą. Nuomojamas butas arba viešbučio kambarys yra geriausias pasirinkimas.
Pirkti gyvenamąsias patalpas nerekomenduojama, nes VU turinčio asmens padėtis yra itin nepatikima, o dėl menkiausio nusižengimo jis gali būti ilgam išsiųstas iš šalies, neišsaugant nuosavybės teisės į asmeninį nekilnojamąjį turtą.
Jei liksite benamis, rizikuojate būti patrauktam baudžiamojon atsakomybėn pagal įstatymą, draudžiantį valkatauti Rusijoje.
Kitas žingsnis bus susirasti legalų darbą, kuris atneštų jums stabilias ir pakankamas pajamas. Medžiaga parama 100-300 rublių suma vienkartinė dienos išmoka suaugusiajam (iki 450 p. vaikui), kurį gamina vietos socialinės rūpybos institucijos, nepajėgia patenkinti net menkiausių žmogaus poreikių.
Toliau plėsti teises ir laisves galima gavus pabėgėlio statusą arba visišką pilietybę.
Laikinojo prieglobsčio praradimas (panaikinimas) ir savanoriškas statuso atsisakymas: priežastys ir pasekmės
Apibūdinta sutartis nutraukiama, kai asmuo savo noru arba priverstinai atlieka bet kurį iš šių veiksmų:
- Išvykimas iš šalies, kurioje pabėgėlis prisiglaudė;
- bet kurios (taip pat ir šios) valstybės pilietybės gavimas;
- Nusikaltimo ar neteisėto nusižengimo padarymas.
Emigracijos priežasčių išnykimas (asmeninio persekiojimo pabaiga, karo pabaiga, epideminių ligų paėmimas valstybės kontrolei) taip pat anuliuoja sutartį.
Nutraukta sutartis vėliau gali būti atnaujinta pagal standartines sąlygas.
Rusijos valstybės pagalba sunkioje padėtyje atsidūrusiems ir iš savo šalies bėgti priverstiems ukrainiečiams nėra nesuinteresuota. Registruodama pabėgėlius Rusijos teritorijoje, FMS užpildo Rusijos darbo rinką pigia darbo jėga, taip pat padidina paslaugų ir nacionalinės gamybos prekių vartojimo kontingentą.
Socialinės apsaugos institucijų teikiama finansinė parama yra juokingai maža arba, kaip kai kurių prašytojų, jos visai nėra.
Vis dėlto laikinas prieglobstis Rusijos Federacijoje Ukrainos piliečiams suteikia jiems pradines socialines garantijas ir daugeliu atvejų neleidžia šiems žmonėms slysti socialiniais laiptais.
