Nuo 1981 metų Graikija yra visateisė ES narė, todėl Graikijos pilietybė yra patraukli daugeliui imigrantų iš NVS šalių, taip pat ir kaip įstojimo į Europos Sąjungą kanalas. Graikijos migracijos teisės aktai ilgą laiką patyrė didelių pokyčių. Dėl to 2004 m. buvo priimtas vieningas Pilietybės įstatymas, kuris nustato Graikijos čiabuvio įgijimo sąlygas. Žemiau išsiaiškinsime, kodėl Graikijos pasas yra patrauklus, dėl kokių priežasčių jį gauti ir kokia tvarka jis išduodamas.
Graikijos pilietybės privalumai
Graikijos pasas taip pat yra ES pasas. Jo buvimas atveria plačias galimybes imigrantams tiek judėjimo laisvės, tiek kitų garantuotų pilietinių teisių ir laisvių atžvilgiu.
Pilietybė – tai politinis ir teisinis piliečio ir valstybės santykis, išreikštas nurodytų šalių tarpusavio teisėmis ir pareigomis. Atsižvelgiant į tai, Graikijos pasas garantuoja jo turėtojui:
- laisvas judėjimas, apsigyvenimas, užimtumas, verslas, švietimas ir kita veikla bet kurioje iš ES šalių;
- bevizis režimas į 174 pasaulio šalis – 2021 metais pagal Henley & Partners reitingą Graikijos pasas yra įtrauktas į 6 geriausius pasaulio pasus pagal judėjimo laisvę;
- teisę dirbti Graikijos vyriausybės struktūrose ir savivaldybių tarnybose;
- teisę į nemokamą mokslą visose šalies švietimo įstaigose;
- teisę dalyvauti rinkimuose ir kaip kandidatas, ir kaip rinkėjas;
- teisę išlaikyti turimą pilietybę.
Tuo pačiu metu, prieš gaudamas Graikijos pilietybę, Rusijos Federacijos pilietis taip pat turi sužinoti apie šalies konstitucijos įsipareigojimus:
- prisidėti prie Graikijos gynybos;
- dalyvavimas viešosiose pareigose;
- nacionalinių teisės aktų laikymasis;
- pagarba tautinėms ir kultūrinėms vertybėms, aplinkos apsauga;
- kitų piliečių teisių ir laisvių paisymas.
Pilietybės gavimo pagrindai
Išsamų pagrindų tapti Graikijos piliečiu sąrašą nustato Graikijos pilietybės kodeksas (ΚΩΔΙΚΑΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ), patvirtintas įstatymu Nr. 302484/202484.
Nurodytas dokumentas apibrėžia 5 Graikijos čiabuvių įsigijimo pagrindus, įskaitant:
- Pagal gimimą (Kodekso 1, 1a, 1b straipsniai). Vaikas, gimęs iš graikų tėvų arba gimęs Graikijos teritorijoje, pripažįstamas graiku, nebent jis kitaip įgyja kitą pilietybę arba nežinomi jo tėvai ar jų pilietybė. Tačiau Graikijos pilietybė pagal kraują nėra vienintelė galimybė vaikams; teisę į tai turi ir užsieniečių vaikai, 5 metus gyvenę Graikijoje, įstoję į graikiškos mokyklos 1 klasę. Be jų, teisę į pilietybę turi užsieniečiai, baigę 6 ar 9 išsilavinimą mokykloje arba įgiję išsilavinimą Graikijos universitete, jeigu jie nuolat gyvena šalyje.
- Dėl pripažinimo (Kodekso 2 str.). Graiko vaikas, gimęs ne santuokoje, bet pripažintas, pavyzdžiui, dėl tėvystės nustatymo, pripažįstamas piliečiu.
- Dėl įvaikinimo (Kodekso 3 straipsnis). Graikijos piliečių įvaikintas nepilnametis yra pripažįstamas piliečiu nuo įvaikinimo momento.
- Dėl tarnybos ginkluotosiose pajėgose (Kodekso 4 straipsnis). Kitas variantas rusui gauti Graikijos pilietybę – įstatymų nustatyta tvarka savanoriui įstoti į karo mokyklą. Nuo pat priėmimo į mokyklą kariūnai automatiškai tampa piliečiais.
- Natūralizacijos būdu (Kodekso 5, 5a, 5b straipsniai). Dažniausias pagrindas užsieniečiams gauti Graikijos pilietybę. Kad tokiu būdu gautų pasą, Graikijos pilietybės įstatymas reikalauja, kad užsienietis:
- sulaukti pilnametystės;
- neturi teistumo, susijusio su laisvės atėmimu;
- negali būti uždrausta atvykti į Graikiją ir būti išsiųsta;
- teisėtai gyventi Graikijoje 7 metus (3 metus ES piliečiams) pagal leidimą gyventi, pabėgėlio statusą ar kitą teisinį pagrindą;
- mokėti graikų kalbą;
- būti integruotam į socialinį ir ekonominį šalies gyvenimą (nuo būsto, nuosavybės ir mokesčių lengvatų iki Graikijos istorijos ir kultūros žinių);
- turėti galimybę dalyvauti politiniame šalies gyvenime;
- nesukelti grėsmės nacionaliniam saugumui.
Atskira priežastis gauti Graikijos pilietybę etniniam graikui yra emigrantų, gyvenančių už respublikos ribų, taip pat ir buvusios Sovietų Sąjungos šalyse, natūralizacija (Kodekso 15 straipsnis).
Reikalavimai apima neteistumo ir graikų kilmės įrodymą su gimimo liudijimu arba krikšto liudijimu. Prašymas dėl Graikijos pilietybės grąžinimo į tėvynę metu pateikiamas per šalies diplomatinę atstovybę užsienyje.
Graikiško paso pirkimas – realybė ar sukčiavimas
Graikijos įstatymai nenumato tokio pagrindo gauti čiabuvį, kaip jį įsigyti kompensuojamai. Praktiškai daugelis tarpinių organizacijų gali pasiūlyti kandidatui į oficialų statusą įsigyti Graikijos pilietybę, pavyzdžiui, suklastojus kilmės dokumentus.
Tačiau jei vėliau klastojimas bus atskleistas, asmuo neteks ir Graikijos paso, ir sukčiams išleistų pinigų. Labai neskatiname skaitytojų pasinaudoti šiomis galimybėmis įgyti pilietybę.
Pilietybės gavimo etapai
Paprastai Graikijos pilietybė natūralizacijos būdu suteikiama tik su sąlyga, kad užsienietis legaliai gyvena šalyje, įskaitant vieno iš leidimų gyventi pagrindu. Todėl pirmasis natūralizacijos etapas bus leidimo gyventi gavimas.
Leidimas gyventi
Leidimas gyventi Graikijoje yra dokumentas, leidžiantis laikinai gyventi šalyje. Pagrindas jį gauti gali būti, pavyzdžiui:
- investuoti;
- įdarbinimas ir kita profesinė veikla;
- studijos, savanoriškas darbas, moksliniai tyrimai;
- santuoka ir šeimos susijungimas;
- vykdant savarankišką ūkinę veiklą;
- nekilnojamojo turto pirkimas ir „Auksinės vizos“ registracija;
- pabėgėlio statusas, neteisėtas migrantų grįžimas ir kitos priežastys.
Leidimą gyventi išduoda Decentralizuoto administravimo departamentas arba Vidaus reikalų ministerija ne ilgesniam kaip 2 metų laikotarpiui.
Jei pagrindas gyventi Graikijoje išlieka, leidimas gyventi pratęsiamas iki trejų metų.
Prašymą dėl pratęsimo reikia pateikti likus 2 mėnesiams iki leidimo gyventi galiojimo pabaigos, kitu atveju savininkui bus skirta 50 eurų bauda.
Nuolatinė gyvenamoji vieta
Daugeliu atvejų užsieniečiui, pragyvenus 5 metus su leidimu laikinai gyventi, gali būti suteikta nuolatinė nuolatinė gyvenamoji vieta Graikijoje. Teisė į ją atsiranda, jei užsienietis:
- gali patvirtinti, kad turi pastovias pajamas ir nepriklauso nuo socialinės paramos;
- turi pilną sveikatos draudimą nuo ligų, kuris galioja ir jo šeimos nariams;
- atitinka Įstatymo 4521/2014 90 straipsnio 2 dalyje nustatytas integracijos į Graikijos visuomenę sąlygas.
Išgyvenęs nuolatinėje gyvenamojoje vietoje dar 2 metus, užsienietis turi teisę kreiptis dėl pilietybės.
Pilietybės dokumentų paketas
Paprastai užsieniečiai, norintys gauti pilietybę, turi pateikti Graikijos vidaus reikalų ministerijai:
- galiojantis pasas;
- galiojantis leidimas gyventi / nuolatinė gyventi;
- valstybinės rinkliavos sumokėjimo kvitas;
- prašymas dėl natūralizacijos (surašytas dalyvaujant pareiškėjo nuolatinės gyvenamosios vietos savivaldybės merui ir dviem liudytojams);
- Gimimo liudijimas;
- spalvota nuotrauka;
- paskutinių metų pelno (nuostolių) ataskaitos kopiją;
- socialinio draudimo registracijos numeris;
- santuokos liudijimas (tiems, kurie jame yra);
- Graikijos tėvo Graikijos paso kopija arba atspausdinta nuotrauka;
- policijos pažymėjimas iš užsienio institucijų;
- kiti dokumentai, priklausomai nuo situacijos.
Rekomenduojame Graikijos imigracijos politikos ministerijos svetainėje susipažinti su visu konkretaus dokumentų paketo rinkiniu, atsižvelgiant į jūsų situaciją.
Išstudijavus atvejį, užsienietis kviečiamas į pokalbį Natūralizacijos komitete. Ten jis patvirtina savo graikų kalbos žinias ir pateikia kitą natūralizacijai reikalingą informaciją.
Registracijos kaina ir sąlygos
Už prašymo nagrinėjimą imamas administracinis mokestis, kurio suma:
- 700 EUR: trečiųjų šalių piliečiams pirmą kartą pateikus prašymą;
- 200 EUR: trečiųjų šalių piliečiams, pateikus pakartotinį prašymą;
- 100 €: užsieniečiams, ES valstybių narių piliečiams, pabėgėliams, asmenims be pilietybės.
Įstatymas nenustato maksimalios prašymo nagrinėjimo trukmės. Sprendimas dėl natūralizacijos skelbiamas vyriausybiniame laikraštyje, po kurio užsienietis per metus turi duoti priesaiką. Jei jis to nepadarys, sprendimas panaikinamas.
Kodėl jie gali atsisakyti
Vidaus reikalų ministerija turi teisę išsiųsti prašymą išduoti pilietybę nesutikimą, jeigu nebuvo tenkinamos natūralizacijos sąlygos arba buvo nustatyti kiti pažeidimai, pavyzdžiui:
- fiktyvi santuoka, kurios pagrindu buvo gautas leidimas gyventi;
- suklastotų, suklastotų, fiktyvių arba melagingos informacijos turinčių dokumentų pateikimas;
- neįvykdytas teistumas;
- tarnybos užsienio karinėse pajėgose faktas;
- pokalbio su Natūralizacijos komitetu nebuvimas;
- kelia grėsmę Graikijos saugumui;
- pabėgėlio statuso suteikimo pagrindų išnykimas.
Bet kuriuo atveju Vidaus reikalų ministerija neprivalo paaiškinti atsisakymo priežasčių. Jeigu užsienietis mano, kad sprendimas yra neteisėtas, jis turi teisę jį apskųsti administracine tvarka. Priešingu atveju pakartotinai kreiptis dėl pilietybės jis galės tik po metų.
Bipatrizmas Graikijoje
Graikijos imigracijos teisės aktuose kaip viena iš sąlygų pilietybei gauti nėra numatytas užsieniečio turimo čiabuvio atsisakymas. Tai reiškia, kad antroji pilietybė Graikijoje nėra uždrausta, todėl užsienietis galės išlaikyti esamą pilietybę ir gauti naują – jam tai nesukels jokių pasekmių.
Tačiau tiek Rusija, tiek Graikija tokie bipatridai bus laikomi išimtinai savo piliečiais. Tarp šalių nėra jokios specialios reguliavimo ar sutartinės bazės, todėl dviguba Rusijos ir Graikijos pilietybė neįmanoma.
Rusų gyvenimas Graikijoje
Graikijoje daug rusų emigrantų. Žinoma, šalis nėra viena iš masinės imigracijos iš Rusijos Federacijos zonų.
Tie migrantai, kurie čia gyvena, sąlyginai skirstomi į dvi kategorijas: atvykusius dirbti ir tuos, kurie gyvena dėl šeimyninių priežasčių. Žinoma, jei neatsižvelgsite į etninius graikus.
Kaip ir kitose šalyse, rusai Graikijoje daugiausia susitelkę dideliuose miestuose: Atėnuose, Salonikuose, Patre.
Krizės pikas praėjo, tačiau nepaisant to, dideli miestai yra vienintelė galimybė imigrantams iš NVS susirasti normalų darbą. Dauguma jų dirba turizmo ir statybos srityse.
Rusakalbių bendruomenė save rodo labai energingai. Tarp aktyviausių organizacijų – kultūros ir švietimo draugija „Berezka“ bei Rusijos mokslo ir kultūros centras Graikijoje. Jie ne tik rengia masinius renginius, bet ir padeda užmegzti ryšius su tautiečiais.
Graikijoje rusiškų mokyklų nėra, vienintelė yra Rusijos ambasadoje ir mokama. Vietos gyventojų požiūris iš esmės yra geranoriškas: atsispindi ir europietiška rusų kilmė, bendras stačiatikių tikėjimas.
Išvada
Graikijos pilietybė yra labai patraukli rusams, daugiausia dėl galimybės patekti į Europos darbo rinką ir laisvo judėjimo / apsigyvenimo teisės.
Vietiniai migracijos įstatymai numato 5 pagrindus pilietybei įgyti, iš kurių pagrindinis yra natūralizacija. Jai būtina gyventi Graikijoje pagal leidimą gyventi / nuolat gyventi bent 7 metus, įrodyti socialinę integraciją ir įstatymų laikymąsi.
Norint gauti pilietybę, imamas didelis 700 eurų mokestis. Puiki premija – galimybė išlaikyti Rusijos pilietybę, jos atsisakyti nereikia.
